Положение о муниципальных гарантиях Старополтавского муниципального района

Отношения, регулируемые настоящим Положением

В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации настоящее Положение устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий Старополтавского муниципального района.

Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

гарантийный случай
невозврат получателем муниципальной гарантии основного долга, обеспеченного муниципальной гарантией Старополтавского муниципального района;
муниципальная гарантия Старополтавского муниципального района (далее - муниципальная гарантия)
вид долгового обязательства, в силу которого Старополтавский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
бенефициар
кредитор;
принципал
получатель муниципальной гарантии.

Другие термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации и Волгоградской области, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

Срок муниципальной гарантии

Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

Предоставление муниципальной гарантии

  1. Муниципальная гарантия предоставляется на основании решения Старополтавской районной думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решения администрации Старополтавского муниципального района и договора о предоставлении муниципальной гарантии.
  2. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
  3. Договоры о предоставлении муниципальной гарантии подписываются главой Старополтавского муниципального района, а в его отсутствие - исполняющим обязанности главы Старополтавского муниципального района и подлежат обязательному согласованию с руководителем финансового органа, исполняющего районный бюджет (далее - финансовый орган).
  4. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

Обеспечение обязательства принципала перед Старополтавским муниципальным районом

  1. Обеспечение обязательства принципала перед Старополтавским муниципальным районом может быть предоставлено в форме:
    1. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед районным бюджетом, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.

    Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

  2. Оценка имущества, передаваемого организацией в залог осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Договор залога имущества должен быть заключен и пройти регистрацию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 30 календарных дней с даты заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии. В случае невыполнения этого условия в указанный срок муниципальная гарантия прекращается.
  3. Предоставление муниципальных гарантий без обеспечения исполнения обязательств принципалом перед гарантом, а также без проверки финансового состояния принципала осуществляется в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Отражение муниципальных гарантий в районном бюджете

  1. Решением Старополтавской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен быть установлен верхний предел долга по муниципальным гарантиям и утверждена Программа муниципальных гарантий Старополтавского муниципального района.
  2. Решением Старополтавской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
  3. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга Старополтавского муниципального района как вид долгового обязательства.

Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

Порядок предоставления муниципальной гарантии

  1. Предоставление муниципальных гарантий по инвестиционным проектам производится на конкурсной основе.
  2. Предоставление муниципальных гарантий на цели, не связанные с реализацией инвестиционных проектов, производится на конкурсной основе. Конкурс проводит конкурсная комиссия.
  3. Администрация Старополтавского муниципального района принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной гарантии на цели, не связанные с реализацией инвестиционных проектов.

Объем обязательств по муниципальным гарантиям

  1. Муниципальная гарантия может обеспечивать:
  2. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

Ответственность Старополтавского муниципального района по муниципальным гарантиям

Старополтавский муниципальный район несет субсидиарную ответственность перед бенефициаром по обеспеченному гарантией обязательству принципала.

Ответственность Старополтавского муниципального района перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии обязательств наступает после того, как бенефициар официально направит требование в администрацию Старополтавского муниципального района об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии в письменной форме с приложением указанных в муниципальной гарантии документов.

Рассмотрение требований к Старополтавскому муниципальному району

  1. Требования к Старополтавскому муниципальному району, возникшие в связи с наступлением гарантийного случая, предъявляются в администрацию Старополтавского муниципального района.
  2. Администрация Старополтавского муниципального района в течение 30 календарных дней с даты предъявления требования рассматривает требование бенефициара к Старополтавскому муниципальному району, определяет его обоснованность, оценивает достаточность действий бенефициара по возврату основного долга и определяет сумму основного долга, подлежащую выплате.
    1. Требование бенефициара признается необоснованным, и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
      • требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;
      • требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
      • бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

      Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

      Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

  3. Администрация района до удовлетворения требования к Старополтавскому муниципальному району, предъявленного бенефициаром, уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.

Уплата сумм по муниципальным гарантиям

  1. В случае обоснованности требований бенефициара финансовый орган на основании постановления главы Старополтавского муниципального района производит перечисление средств районного бюджета на счет бенефициара для возмещения долга по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией.
  2. Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств районного бюджета.
  3. При исполнении обязательства по муниципальной гарантии бенефициар обязан передать финансовому органу документы, подтверждающие эти требования, в течение трех календарных дней с даты исполнения обязательства по муниципальной гарантии.
  4. В случае если это предусмотрено гарантией, к гаранту, исполнившему обязательство по муниципальной гарантии, переходят все права бенефициара в том объеме, в котором удовлетворены требования бенефициара. Гарант также вправе требовать от принципала возмещения иных убытков, понесенных им в связи с исполненным обязательством, в порядке, установленном действующим законодательством.
  5. Администрация Старополтавского муниципального района при исполнении обязательства по муниципальной гарантии предъявляет эквивалентные требования к принципалу при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования.
  6. Администрация Старополтавского муниципального района и финансовый орган в месячный срок со дня уплаты по муниципальной гарантии обязаны принять предусмотренные действующим законодательством меры по обращению взыскания на предоставленное обеспечение.

Учет муниципальных гарантий

  1. Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения принципалами обязательств, обеспеченных указанными муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
  2. При составлении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период производится учет сумм выданных муниципальных гарантий.

Контроль в сфере предоставления муниципальных гарантий

  1. Принципал ежемесячно представляет в финансовый орган отчет об исполнении своих обязательств перед бенефициаром.
  2. Старополтавская районная Дума вправе поручить контрольно-счетной палате Старополтавского муниципального района провести проверку финансового состояния принципала.

Уведомление об исполнении обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией

Принципал, исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией, обязан в течение одного рабочего дня известить об этом администрацию Старополтавского муниципального района.

Прекращение действия муниципальной гарантии

Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

Муниципальная гарантия может быть отозвана гарантом по основаниям, указанным в муниципальной гарантии.

Заключительные Положения

Все вопросы, возникающие при реализации настоящего Положения и не урегулированные им, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.





ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПОРЯДОК
проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий для реализации инвестиционных проектов

  1. Конкурс на предоставление муниципальных гарантий для реализации инвестиционных проектов является открытым.
  2. Конкурс проводится до принятия решения Старополтавской районной Думы о бюджете Старополтавского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.
  3. Извещение о проведении открытого конкурса публикуется администрацией района в районной газете "Ударник".

    Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:

  4. Для участия в конкурсе инвесторы представляют в конкурсную комиссию документы, перечень которых устанавливается администрацией Старополтавского муниципального района.
  5. Документы на участие в конкурсе направляются в конкурсную комиссию заказным письмом или сдаются под расписку и регистрируются в журнале учета документов на участие в конкурсе.
  6. По истечении срока приема документов на участие в конкурсе конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявления о намерении получить муниципальные гарантии и прилагаемые документы и выносит решение о победителях конкурса.

    В ходе определения победителей конкурсная комиссия имеет право вызывать участников конкурса для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждение соответствия требованиям к участникам конкурса.

  7. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса оформляется протоколом. Конкурсная комиссия не обязана мотивировать свой выбор перед участниками.
  8. Победители конкурса определяются по следующим критериям:

    При определении победителей конкурса могут приниматься во внимание дополнительные технические, организационные и коммерческие преимущества проектов.

  9. Конкурсная комиссия не позднее пяти дней после подведения итогов конкурса направляет победителям конкурса выписку из протокола заседания комиссии.
  10. В случае если по окончании установленного срока подачи заявок на участие в конкурсе, подана только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
  11. В случае подачи только одной заявки, которая соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, администрация района может принять решение о включении участника конкурса в перечень получателей муниципальных гарантий Старополтавского муниципального района.
  12. В случае если конкурс не состоялся, победитель конкурса не определен или не выбраны объемы муниципальных гарантий на очередной плановый период, организатор конкурса вправе повторно провести конкурс.
  13. Результаты проведенного конкурса являются основанием для принятия администрацией Старополтавского муниципального района решения о включении победителей конкурса в перечень получателей муниципальных гарантий Старополтавского муниципального района и утверждения сформированного перечня получателей муниципальных гарантий для включения в проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.